在绵竹，有近百栋房屋需要拆除重建，其余楼房在鉴定后，都被“贴”上A、B、C、D的标志。A级是轻微“受伤”，无需加固。B、C、D级受损程度渐次增加，属于必须加固范畴，此类房屋有4万7千余套。
　　如何完成这些加固和重建工作，成了摆在业主和政府面前的一个共同难题。

　　难　楼房加固业主定各谋各利 意见不一
　　绵竹大树公寓D座被鉴定为C级。房子能看出明显裂缝，但主要集中于一楼。
　　这成为矛盾的触发点。六楼房间基本完好无损，没有一点裂缝。业委会主任赖达鸿说有六楼的业主表示，房子没坏，我不修。
　　赖达鸿是小区的积极分子。
　　他去年11月就意识到房屋加固会是个长期过程，便开始联系每个单元的积极分子，提出成立业委会，承担加固工作。
　　每个月开一次业主大会，商讨加固问题和出现的矛盾。
　　但不肯出钱加固的业主则不来参加。
　　赖达鸿说，有段时间，5个业主代表每天都去那些人家里做工作，“多去几次，他们也会不好意思。” 
　　还有的业主是低保户，表示无钱加固。业主代表建议他们去贷款。
　　在小区里，工期的拖延直接关系到每个人的生活状态。业委会会将全体业主的名单贴在楼道里。谁交了钱就在名字后面画勾。
　　赖达鸿说，“利用舆论压力，不交就要承受大家的目光。”
　　几乎每个小区都存在着这样那样的问题。“花样翻新，层出不穷”，市建委的一位工作人员这样形容。
　　他说，有的业主的房子是一楼的门面房，加固会耽误做生意。业主表示加固可以，但是不能关门。“加固怎么能不关门？”其他业主很无奈。还有，两个单元的业主也会相互吵架，A单元严重，B单元不严重。B单元要求少出钱，要不然不修。
　　也有的需要相关政策的跟进。赖达鸿所在的小区有开发商遗留下来的两间门面房。开发商早就走了，这两间房子加固的钱由谁来出？赖达鸿说业主最终决定先垫钱，然后等待国家的政策。
　　推进困难，绵竹想了一个挂起桃子的办法。国家规定的B、C、D三级补助是一个大体范围。
　　B级一千到三千，C级四千到五千，D级六千到八千。绵竹规定，今年5·12之前动工的能拿到每一个级的最高补助。业主也有了自己的掂量。如果晚开工，经济利益会直接受损。

　　难　加固公司业主选鱼龙混杂 真伪难辨
　　业主集体同意后，到建设局备案，就可以去找设计公司、审图公司、加固公司，监理公司，开始加固。
　　此前，绵竹从来没有过这么大规模的加固，全市具备加固资质的企业只有4家，整个四川省不超过20家。
　　绵竹建设局在网上向绵竹外的企业发出邀请。
　　随后，一夜间，400家加固维修企业涌进绵竹。建设局建筑质量监督安全站站长尤立群说，很多企业都是看到了有利可图，在最快的时间内申请到了加固资质。
　　如今在绵竹的大街上，写满了加固公司的名字。专业加固，后面是大大的感叹号。
　　“加固相对专业性比较强，业主相对弱势”，尤立群说，绵竹建设局便成了一道关卡，审核所有加固企业的资质。
　　前来备案的企业“鱼龙混杂”，有时便会碰到李鬼。
　　“假的！”建委的一个工作人员把要备案企业的个人资质的证书摔到了桌子上。
　　证书是伪造的，章盖的歪歪扭扭。拿着证书的企业老板不好意思地笑着。尤立群斥责他，他嘟囔着，找不到有资质的人了。
　　而更让建设局防不胜防的是，有的企业找到业主，说一条龙服务。从设计到验收都由企业来找。往往这种情况，几家会联合起来欺骗业主。建委最后有了一个规定，不能搞一条龙。
　　每天都会有人来问尤立群，应该去找哪个企业。尤立群说建设局网上有企业的列表。业主坚持要建设局的人推荐。“你画一个给我”，业主手里拿着所有企业的列表，被拒绝了。
　　而对于更多的业主来说，选企业就是选钱。有的业主偷偷地开工，不到建设局备案，不接受监督就会省不少钱。他们觉得怎么都能住。有段时间，建设局下了一百多份停工书。
　　紫岩社区是一个相对来说比较老的小区。楼被评为D级损坏。讨论加固时，业主们最高的呼声是要便宜。
　　大树公寓对面的那栋楼，找加固公司分成了两派。两派互相指责对方收了加固公司的钱。赖达鸿说，因为找加固公司，都成仇人了。

　　难　施工半途忽叫停业主意见 朝令夕改
　　尤立群说，业主的想法往往白天和晚上都不一样。
　　宏泰公寓的7个业主代表对这句话深有体会。
　　劝说加固花了几个月，就在开工的十几天，有业主要求停工。
　　设计图纸已经通过了，但是业主认为需要再增加两个柱头，这两个柱头不能安在他的家里。要安在隔壁的业主家。
　　业主代表李晓华说这个要求无理到不敢相信。
　　施工首先不能脱离图纸，其次为什么要在别人家安东西。两方僵持起来。施工队不得不停工，要求停工的业主跑到建设局去讨说法。他说业主代表有问题，施工图纸也有问题。
　　他去了的第二天，几个业主代表也跑到了建设局。他们带来了业主的签名，向建设局表明他们才代表大多数业主的利益。
　　建设局的工作人员建议他们做业主的工作。李晓华说，从劝加固到选公司，他们做的最多的事情就是讲道理。
　　尤立群说，开工之后停工的在绵竹并不少见，原因有很多。有的是觉得加固之后，墙体变厚，影响了房屋面积。
　　有的是墙体必须被凿洞，家里的装修被破坏，觉得个人利益受到了损害。
　　有一次，几个业主到监督站来，说别的施工方，钢筋用得多，自己选的施工队钢筋用得少，要求停工。尤立群很无奈。他说并不是所有的加固都需要一样的钢筋。
　　在剑南镇主管房屋重建的副镇长周太春的办公室，一个业主代表像讲笑话一样在讲自己的故事。
　　他说楼里住的都是知识分子。有几个颇有身份的业主施工后开始阻挡加固，他们要求加固必须绕开他们的房子。
　　赖达鸿认为这样的争吵有时候是没有意义的。
　　他觉得很多事情需要法律的介入。阻止施工可以被告上法庭，而不仅仅是说服和教育。
　　政府也在试图用包干的方式来解决一些问题。
　　绵竹建设局局长王锐说，绵竹准备推行包干的方式，所有的事业机关要做到包小区、包楼道，来协助解决矛盾。
　　纪检部门也出了文件，要求党员干部发挥带头作用。如果一个楼里的反对者是党员或者干部的话，一般都会被叫去谈话。
　　“谈话之后，一般都会同意加固。”

　　难　宁要加固不要重建业主资金太有限
　　当重建和加固之间出现模糊的界线时，更多的矛盾就会产生。
　　有的房屋介于可拆和加固之间。而最终重建还是加固，需要业主来决定。
　　绵竹在第一次鉴定后，有108栋房屋需要重建，大部分是上世纪80年代的老房子。有部分楼房的业主申请了二次鉴定。二次鉴定后，有十几栋楼可以加固。
　　剩下的是必须要拆除的。但是也有业主不同意拆除的。因为重建所需费用远远大于加固。
　　庞会兰的房屋是原针织厂的宿舍，1989年的老房子。她不想拆，想要加固。
　　她算了一笔账。重建一栋楼成本是1100元/平米。而加固最多也只要100多元/平米。
　　但是和她住一栋楼的一些业主，认为这是一次机会。
　　宿舍是在市中心。如果拆了重建，要比在市中心买一套房子省很多钱。绵竹市中心的房价是2500元/平米左右。加固，就失去了赚钱的机会。
　　庞会兰无奈地笑。她说她会算这笔账。但是她没有钱。丈夫没有收入，她也早已经下岗买断工龄，还在熬着，等到退休的年龄才会有1000元的收入。
　　她更多的希望寄托于政府的廉租房和安置房。她希望房子即使重建，她也是拿到出让土地的钱，到郊区住安置房。“太穷了，住不起市中心。”
　　按照规定，房屋需要重建的国家补助2.5万，可以原址重建的由居民决定是否重建。如果重建，居民自己找开发商。如果不愿意重建，政府提供安置房和廉租房。原址的土地进入市场流通。
　　绵竹规划局局长许彬说为了避免更多的社会矛盾，尽量做到可以原址重建。一般如果消防通道达标，都会让业主原址重建。
　　有的业主表现出对政府的不信任。房屋需要重建的叶良云认为土地出售有可能会出现问题，业主不会得到恰当的补偿。“谁来保证我们的利益。”而单独面对开发商，庞会兰认为，“我们什么都不懂。”